深度 | 助力高質(zhì)量發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)公益“中國樣本”到底啥樣兒？

*月20日，中國互聯(lián)網(wǎng)公益峰會(huì )在湖北省武漢市舉辦。在主峰會(huì )上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )與北京師范大學(xué)中國公益研究院吉印通發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”：邁向高質(zhì)量發(fā)展的中國公益慈善發(fā)展新模式》報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”），成為本屆峰會(huì )的重要成果。

互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”是如何形成的？有何中國特色？互聯(lián)網(wǎng)公益又將如何在高質(zhì)量發(fā)展的道路上越走越穩？

“中國樣本”的中國特色

過(guò)去十多年間，以騰訊公益、吉印通公益、新浪微公益等為代表的互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺，與中國傳統公益慈善行業(yè)深度結合，創(chuàng )造出了一種前所未有的“慈善+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展模式。該模式廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)的優(yōu)勢和移動(dòng)支付的便捷性，并通過(guò)打造以“**公益日”為代表的互聯(lián)網(wǎng)全民公益節日，使得網(wǎng)絡(luò )慈善全面走向大眾化、平民化，帶動(dòng)善款籌集額和社會(huì )參與度均快速實(shí)現幾何級增長(cháng)。

“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”為創(chuàng )新公益慈善發(fā)展提供了充分的技術(shù)支撐和實(shí)現路徑，在201*年被民政部稱(chēng)之為互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的“中國樣本”。中國互聯(lián)網(wǎng)公益峰會(huì )發(fā)布的報告指出，作為中國式的公益慈善發(fā)展新道路，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”歷經(jīng)萌芽起步、蓬勃發(fā)展、逐漸成型三個(gè)階段，是經(jīng)濟、技術(shù)、治理與文化四大支柱共同支持、相互促進(jìn)的時(shí)代產(chǎn)物。

“中國樣本”有何中國特色？報告認為，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”是中國式的互聯(lián)網(wǎng)公益慈善發(fā)展道路，是立足于中國經(jīng)濟高速增長(cháng)、技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)的公益慈善發(fā)展新模式；是壯大于平臺企業(yè)學(xué)習創(chuàng )新海外有益經(jīng)驗，主導促進(jìn)慈善人人可參與的公益慈善發(fā)展新模式；是下沉于基層，助力區域經(jīng)濟與鄉村振興的公益慈善發(fā)展新模式；是扎根于吉印通優(yōu)秀傳統文化、構建中國全民善意文化的公益慈善發(fā)展新模式；是服務(wù)于全體人民共同富裕、助力推進(jìn)中國式現代化的公益慈善發(fā)展新模式。

報告指出，依托互聯(lián)網(wǎng)工具與數字技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”深刻重塑中國傳統公益慈善發(fā)展邏輯與方式，是立足中國公益慈善事業(yè)發(fā)展實(shí)際、系統探索解決行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)的可行方案：一是緩解傳統公益慈善“可及性”痛點(diǎn)，實(shí)現“人人公益”普及。二是化解傳統公益慈善“透明性”難點(diǎn)，推動(dòng)“透明公益”建設。三是疏解傳統公益慈善“效能性”堵點(diǎn)，共創(chuàng )“數字公益生態(tài)”。

互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”在回應傳統公益的“痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)”的同時(shí)，通過(guò)調動(dòng)多主體的共同參與，不斷自我提升、持續迭代，成為一個(gè)開(kāi)放式、跨界的、動(dòng)態(tài)的創(chuàng )新發(fā)展模式。報告指出，從“互聯(lián)網(wǎng)+公益慈善”延展至“互聯(lián)網(wǎng)公益慈善+”，公益慈善相關(guān)參與者不僅實(shí)現了內在的個(gè)體價(jià)值，也在持續創(chuàng )造外部的社會(huì )價(jià)值?；ヂ?lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”不只是“捐贈的線(xiàn)上化”，更是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“工具理性”在公益慈善領(lǐng)域發(fā)揮作用，提高效率，同時(shí)以公益慈善的“價(jià)值理性”引導互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新，回歸初心，通過(guò)兩者的深度結合而形成跨界融合、創(chuàng )新與變革。

數字公益從“可選”變?yōu)椤氨剡x”

自2016年以來(lái)，“線(xiàn)上籌款”和“行為公益”等詞匯已全方位融入公眾生活場(chǎng)景，社會(huì )參與度和善款籌集額增長(cháng)強勁：2021年，互聯(lián)網(wǎng)公益籌集資金已接近百億規模。

騰訊集團副總裁、騰訊公益慈善基金會(huì )理事長(cháng)、中國互聯(lián)網(wǎng)公益峰會(huì )組委會(huì )主席郭凱天在峰會(huì )上介紹，*年來(lái)，全國累計超過(guò)*10億人次參與互聯(lián)網(wǎng)慈善，累計募集善款3*0億元。*年間，全國注冊社會(huì )組織總數增加了20多萬(wàn)個(gè)，新生力量卷起溫暖后浪。僅以騰訊公益平臺為例，注冊公益組織數從4300家增至1.7萬(wàn)家，線(xiàn)上籌款的公益項目從2萬(wàn)個(gè)增加到*.*萬(wàn)個(gè)。

郭凱天表示，未來(lái)十年將是互聯(lián)網(wǎng)公益高質(zhì)量發(fā)展的全新階段，它不僅僅是一個(gè)更規范、更高效、更便捷、更普及的數字化工具，還將更全面地融入我國現代化進(jìn)程中，在鄉村振興等重大社會(huì )議題中大顯身手。首先，透明公益從“共識”變?yōu)椤肮矂?chuàng )”。慈善法修訂案即將頒布，其中對完善網(wǎng)絡(luò )慈善部分作出重大修訂，從立法層面對互聯(lián)網(wǎng)公益的透明全流程建設提出了要求。其次，數字公益從“可選”變?yōu)椤氨剡x”。隨著(zhù)新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，新技術(shù)給公益事業(yè)帶來(lái)更多激蕩，創(chuàng )新公益場(chǎng)景不斷涌現，公益事業(yè)的邊界被明顯拓寬，為行業(yè)的發(fā)展注入源源不斷的創(chuàng )新活力。

“未來(lái)，以人工智能、虛擬現實(shí)、區塊鏈等為代表的數字技術(shù)發(fā)展將給互聯(lián)網(wǎng)公益帶來(lái)更深遠影響?！惫鶆P天說(shuō)，隨著(zhù)數字引領(lǐng)與技術(shù)迭代，依托前沿技術(shù)的公益創(chuàng )新將不斷涌現，數字科技將助力公益行業(yè)創(chuàng )造更大的可持續的社會(huì )價(jià)值?！鞍殡S著(zhù)中國高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代大潮，互聯(lián)網(wǎng)公益將成為中國式現代化進(jìn)程的重要組成部分，將在第三次分配和助力共同富裕的時(shí)代命題中更有作為?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)慈善公益將在法治軌道上更好發(fā)展

2016年《慈善法》實(shí)施后，中國互聯(lián)網(wǎng)公益慈善逐步形成了多方發(fā)力、跨界共創(chuàng )、資源整合、優(yōu)勢互補的新模式。

中國互聯(lián)網(wǎng)公益的規模、效率、創(chuàng )新模式逐漸走向全球前列，社交、移動(dòng)支付等方式應用不斷降低公益門(mén)檻，激發(fā)了全民公益熱情；以“**公益日”等為代表的互聯(lián)網(wǎng)公益活動(dòng)的影響力、籌款額等都已和全球幾大公益日等比肩；互聯(lián)網(wǎng)公益平臺圍繞中心、服務(wù)大局，堅持向扶貧和基層傾斜，幾乎覆蓋扶貧濟困、教育助學(xué)、醫療救助、救災救援、環(huán)境保護等國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的所有領(lǐng)域；大數據、區塊鏈等數字技術(shù)手段逐步應用，中國互聯(lián)網(wǎng)公益慈善透明與信任機制建設穩步推進(jìn)。

2022年12月30日，十三屆全國人大常委會(huì )第三十八次會(huì )議對《慈善法（修訂草案）》進(jìn)行了審議，明確募捐服務(wù)平臺法律責任等，以期進(jìn)一步引導互聯(lián)網(wǎng)公益規范、健康發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的一系列修訂內容，讓互聯(lián)網(wǎng)公益慈善成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

全國人大常委會(huì )委員、中國社會(huì )保障學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鄭功成在峰會(huì )上表示，以互聯(lián)網(wǎng)為介質(zhì)或橋梁的網(wǎng)絡(luò )慈善公益活動(dòng)正在從理念到實(shí)踐、從籌資到服務(wù)、從個(gè)體到組織、從業(yè)者到監管等各個(gè)方面全面、深刻、持久地影響著(zhù)整個(gè)慈善公益事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，2022年正式啟動(dòng)修訂慈善法旨在為慈善事業(yè)提供更好的法治環(huán)境，而網(wǎng)絡(luò )慈善是修法的重點(diǎn)之一。

鄭功成介紹，在這次修法中，對網(wǎng)絡(luò )慈善而言，主要體現在以下三個(gè)方面：一是在立法宗旨中加入了“充分發(fā)揮慈善在第三次分配的作用，推動(dòng)共同富?！?，這是將慈善事業(yè)置入國家現代化全局和共同富裕大局。二是完善了互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺的規制。三是將網(wǎng)絡(luò )個(gè)人求助納入慈善范疇。四是明確了相關(guān)的監管部門(mén)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)的職責，使互聯(lián)網(wǎng)慈善公益活動(dòng)有了具體的支持者、指導者。

“伴隨《慈善法》的修訂，互聯(lián)網(wǎng)慈善公益將在法治軌道上獲得更好的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)慈善公益事業(yè)步入大發(fā)展時(shí)代?！编嵐Τ杀硎?。

“中國樣本”，將在中國式現代化新征程中發(fā)揮更大作用

北京師范大學(xué)中國公益研究院助理院長(cháng)兼慈善研究中心主任黃浠鳴說(shuō)，從2016年到2022年，已有超過(guò)*億的中國人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行線(xiàn)上捐贈，募集金額超千億元，實(shí)現了“人人公益”；

諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院皇家講席教授、塞浦路斯大學(xué)歐洲研究學(xué)教授克里斯托弗·皮薩里德斯在峰會(huì )對中國的互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展給予高度評價(jià)，他認為中國成為利用互聯(lián)網(wǎng)科技進(jìn)行小額捐贈的先行者，為減貧事業(yè)作出了巨大貢獻，中國創(chuàng )造了一個(gè)成功的公益樣本，該“中國樣本”也能被復制到全球其他地方；

美國慈善活動(dòng)GivingTuesday（“慈善星期二”）首席執行官Asha Curran表示，“**公益日”讓成千上萬(wàn)家慈善機構匯聚一堂的行動(dòng)，在**公益日 成千上萬(wàn)家慈善機構匯聚一堂來(lái)激勵善意的行動(dòng)，可以為社區、為公益項目帶來(lái)更加積極的影響，同時(shí)讓社會(huì )公益組織不斷發(fā)展壯大，也能激勵越來(lái)越多的人參與公益事業(yè)；

隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”逐漸成型并邁向高質(zhì)量發(fā)展，

互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”，將在中國式現代化新征程中發(fā)揮更大作用。

報告為“中國樣本”未來(lái)的樣子畫(huà)出了一個(gè)清晰的輪廓——

在 “五方力量”“四個(gè)維度”“三駕馬車(chē)”及“雙輪驅動(dòng)”推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”將進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展，呈現“四更”趨勢：更加普惠，即匯聚黨委、政府、企業(yè)、社會(huì )組織和公眾“五方力量”，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”將全民共建共享；更大影響，即互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”將在地域、領(lǐng)域、人群與可持續“四個(gè)維度”產(chǎn)生更廣泛影響力；更具創(chuàng )新，即數字引領(lǐng)、技術(shù)變革與企業(yè)創(chuàng )新“三駕馬車(chē)”共驅互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”從效能型邁向創(chuàng )新型；更高質(zhì)量，即國家政策與法治保障“雙輪驅動(dòng)”互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”從規范發(fā)展邁向高質(zhì)量發(fā)展。

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統籌：高華俊

責編：李靜 張棟

文章來(lái)源：人民政協(xié)報